刘鹤：宏调力度基本到位 不会继续加大

　　中央财经领导小组办公室副主任刘鹤接受《人民日报》专访

　　本报讯　据《人民日报》昨天报道:下半年经济大势何去何从?宏观调控的着力点和难点是什么?中央财经领导小组办公室副主任刘鹤接受《人民日报》独家专访时称,宏观调控力度基本到位,没必要再加大调控力度。在继续保持政策稳定的同时,会进行适当的微调,抑制通胀和保持经济增长两手抓。

　　上半年GDP增长10.4%与预期目标吻合

　　刘鹤说,上半年我国GDP增长10.4%,从经济增长潜力看,这个速度并不低,与国家宏观调控预期目标也是吻合的。从需求结构看,投资、消费、出口“三驾马车”增长相对均衡,内需对经济增长的贡献率明显高于往年。

　　刘鹤综合分析了世界各国的经济发展态势,认为当前中国经济发展势头当属最好。由于目前全球经济正经历“滞胀”,发达国家普遍出现经济下滑、通胀率上升,53个发展中国家通胀率达到两位数,一些国家甚至发生社会动乱。横向比较,中国经济发展势头当属最好。考虑全球因素,他认为,下半年经济将延续上半年增长格局,即出口减速、消费持平、投资略降,总的增速比去年稍低,预测全年增长在9.5%—10.4%之间。

　　局部微调实现经济平滑转型

　　对胡锦涛总书记近日在党外人士座谈会上提出的“必须稳定政策”、“必须适时微调”的方针,刘鹤进行了解读。他认为,一方面是“稳定”:就中国经济现实表现看,宏观调控政策力度已基本到位,没必要再加大调控力度,而应保持各项宏观政策的稳定,使全社会预见到环境的特点,使微观主体从容起来,确保“平稳较快”的大势。当前,美、欧、日面临经济困局,发展中国家都急于找对策,在这种情势下,我们要审慎应对,而不是轻易出手。概括讲,即创造环境、稳定预期、静观其变。另一方面是“适时微调”:在这一轮宏观调控中,不同利益主体感受各异,特定的地区、产业、企业和群体面临不同压力,特别是中小企业遇到挑战。应当区别对待,有保有压。微调什么?一是注重解决中小企业融资难问题,通过信贷政策引导,使资金流向有竞争力、充分吸纳就业的中小企业；二是对经营困难的劳动密集型行业,出口退税应适当调整,保持外贸平稳增长；三是适时理顺价格,要根据实际情况择机微调,改变价格扭曲现象,增加供给,抑制需求,保证市场平稳运行。

　　刘鹤认为,下半年的经济发展的总的指导思想是不能单纯为了治通胀而弃增长,也不能只要增长而忽视治通胀。在稳定政策前提下,推进关键环节的改革,把微观基础打牢,使宏观政策更有效。下半年宏观调控重在“控总量、调结构、稳物价、促平衡”,着力点是在稳定宏观政策前提下,推动关键环节的改革,使微观基础更扎实。

　　刘鹤说,我们正经历全球成本推进型通胀。物价上升不可怕,但不要形成轮番涨价的预期。下半年物价翘尾因素明显减弱,全年物价总水平得到控制并不断收敛是完全可能的。　

　　下半年调控难点是处理好两大关系

　　下半年到今后一段时间,宏观调控面对的最大难点是什么?刘鹤认为:一是在快速变化的全球背景下,政策实施过程中要处理好保持政策连续性、稳定性与增强针对性、灵活性、预见性的关系；二是在推动发展过程中,处理好改革、发展、稳定的关系,有针对地推动改革,以改革促发展促稳定,把握好改革的时机和力度。世界经济正处于大变革、大调整的新阶段,外部不确定性增加,对我国宏观调控提出了更高要求。下半年到明年上半年可能是全球经济最困难的时期,但一切都会好起来。要有长远眼光,树立信心,抓住机遇,在调整中加快发展。中国经济历次调整的经验证明,我们完全有能力应对各种挑战。其对中国经济发展前景十分乐观,只要挺过去,中国经济就会跨越到新的高点。