各位领导、各位嘉宾，大家上午好！

　　非常荣幸能有这个宝贵的机会与大家就“落实电子签名法  共建公众服务电子认证体系”的有关想法向各位领导和嘉宾做一个简短的报告。

　　今天我报告题目是“合作创造双赢 服务缔造品质--- 公众服务电子认证体系建设新模式”，希望与大家共同探讨电子认证服务系统建设新模式。

　　随着社会信息化战略决策的大力推进，公众服务信息化日渐深入人心。目前，电子政务稳步展开，成为完善政府职能、提高行政效率、推进政务公开的有效手段。各级政府部门利用信息技术，扩大信息公开，促进信息资源共享，推进政务协同，提高了行政效率，改善了公共服务质量，有效推动了政府职能转变，提升了公众对政府的好感度。

　　目前，我国现代化的公众服务信息平台能够提供众多的服务，主要包括电子公文系统、电子财政管理系统、电子办公系统、行政审批系统、电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、教育培训服务、电子医疗服务、社会网络保险服务、交通管理服务、电子证件服务等。

　　面对如此众多的服务平台，我们在思考：如何利用信息技术，扩大信息公开，促进信息资源共享？如何避免数据重复录入和一个业务多次认证？如何保障公众领域的电子认证服务工作顺利进行？这些都是我们一直在积极研究的课题。

　　在电子认证服务业发展过程中，有三个文件为我们指明了方向：

　　2005年4月1日实施的《中华人民共和国电子签名法》，确认了电子签名的法律地位和法律效力。

　　同时实行的《电子认证服务管理办法》 ，对从事电子认证服务机构实行了行政许可制度。

　　《关于网络信任体系建设的若干意见》（国办发［2006］11号文件）明确了我国网络信任体系建设的总体要求和基本原则，明确了目标和任务。

　　面对公众服务领域建设电子认证系统的问题，国富安一直在努力探索如何能更好地提供优质服务。

　　北京国富安电子商务安全认证有限公司（以下简称“国富安公司”）成立于1998年12月，是商务部中国国际电子商务中心（CIECC）直属的专业从事信息安全产品研发、生产并提供电子认证服务的高新技术企业。

　　国富安公司是中国PKI论坛的发起成员单位，为中国信息产业商会信息安全分会会员单位；

　　2002年，国富安公司参与起草国信办《电子签章条例》工作；

　　2006年，国富安公司经审查，取得《电子认证服务许可证》，是具备合法运营资质的电子认证服务运营商。

　　国富安公司持续增强PKI技术研发投入同时，持续优化电子认证运营的服务质量。

　　国富安在亦庄主运营机房的基础上，扩建东单同城数据备份中心和广州异地系统备份中心，三地的运营备份容灾中心，全面稳定地支撑庞大复杂的电子认证应用系统。

　　同时，国富安具有强大的技术支持服务体系，通过在全国100个主要城市设立的CA技术服务机构，为就近的国富安客户提供优质的安全服务。

　　到目前为止，国富安CA系统已成功运作8年，数字证书累计发行量达到77万余张。

　　一般情况下，我们在公众服务领域提供电子认证服务时，需要考虑是独立建设电子认证服务系统还是和其它单位合作共建电子认证服务系统。如要是独立建设电子认证服务系统，则存在着许多现实的困难，主要体现在以下几个方面：

　　第一、政策许可方面：我国对证书认证系统的技术鉴定和认证中心的资质审查非常严格。

　　第二、资金投入方面：建设电子认证服务系统初期投入巨大，需要涉及到系统建设、物理场地建设、网络建设等一系列高额投入。

　　第三、后期运营维护方面：电子认证服务体系建立后的运营维护工作量巨大，需建立专门的运营管理团队，并具备业务维护及技术维护的专业人员。

　　第四、风险方面：电子认证服务系统在运营时需要承担相应的法律责任和运营风险。

　　综上所述，面对信息化建设中实现电子认证服务的众多难点，我们亟需探讨新的电子认证服务系统建设模式。

　　国富安公司基于多年的电子认证服务运营经验，专门针对政务机构建设电子认证服务系统提出了一套电子认证服务系统建设模式，即RA系统建设模式。

　　所谓RA系统，又称“证书注册审批系统”，它是为证书的发放提供注册审核的系统，相当于CA认证中心的前置处理系统，是专门接受用户的证书申请并审核。主要实现证书信息的录入、证书信息的审核、证书的废除、注销、更新、恢复申请等功能。同时它还具有证书下载、在线证书查询服务等一系列功能，可为整个机构体系提供电子认证服务。

　　国富安公司作为具有第三方电子认证服务资质的电子认证服务运营商，可为客户在其本地建设RA系统，以满足不同区域证书申请的要求。

　　合作共建公众服务电子认证体系具有以下的优势：

　　第一、建设投入成本低，不必要为电子认证服务系统的建设做巨大投入，RA系统由国富安公司免费提供，双方共同进行电子认证运营。

　　第二、建设周期短，有国富安专业技术保障，从系统建设到投入应用周期很短，利于公众服务业务的顺利开展。

　　第三、所颁发数字证书具有法律地位。因为国富安具有第三方电子认证服务许可资质。

　　第四、后期运营维护成本低，合作伙伴和国富安共同维护管理本地RA系统，免除合作伙伴的技术维护投入。

　　该模式已经有了成功的实践，为多种行政审批、办公系统提供电子认证服务，取得了良好的效果。

　　我期望国富安的专业服务，能够为所有的合作伙伴在公众服务领域的电子认证服务作出贡献！

　　谢谢各位领导和嘉宾！