Mr. Kazumi Hirai——日本无纸贸易发展现状_资讯中心

    各位来宾、女士们、先生们！非常感谢本次大会邀请我来做这个发言。首先请允许我给大家简单介绍一下日本的无纸贸易的发展情况，特别是今年的一些无纸贸易发展情况。

    非常荣幸能够做这个发言，大家知道中国的四大发明闻名于世。此外我也想指出韩国和日本非常感谢中国能够将以上的四大发明无偿的送给了我们。我想现在给大家简单介绍一下目前在国际贸易交易当中的基本程序。其中非常重要的是其中的历史和相关的文化。这也都是在我们亚洲漫长的历史当中所形成的现状。

    当我们考虑所谓的无纸贸易的过程当中，我们应该考虑哪些基本的程序呢？要找到之间的相关关系，以及我们面临的局限。特别是在交易过程当中，我们可能会看到以下三个内容。首先是买，然后是运输和支付。这都是国际贸易中必须经历的步骤。此外我们还必须发现和找到其中的一些局限性。

    比如像在所谓的信息通信技术，我们通过信息技术就逐渐可以克服这些所谓的障碍。那么就是通过这样的信息通信技术，我们就可以更加的克服这些我们在国际贸易当中面临的障碍。那么在今年日本已经不再是无纸贸易领域里面在亚洲地区的领头羊。为什么会出现这样的情况呢？也就是说日本为什么还不能够在无纸贸易当中起到带头作用呢？

    具体的原因就是我们面临了一些具体的瓶颈。这些瓶颈事实上极大的妨碍了我们执行、实施所谓的无纸贸易的措施。其中我们看在某个具体的年龄组当中所面临的数字鸿沟。最后就是在地理分区方面我们所面临的数字鸿沟。

    首先我们看一下在几个不同年龄层当中面临的数字鸿沟。大家知道目前现在日本的主要人口构成是由出生在1947年的120多万人构成的，目前他们在日本的人口当中已经占到了很大的比例。这个人口组成从人口的数量和所持有的财产份额当中都是非常大的。那么在婴儿出生高峰期之后我们还有另外的人群。但是在婴儿出生高峰期出生的人口已经进入了老龄期，特别是在二战之后出生的人群，构成了日本的主要人口。因此我们需要给这个人群来提供养老金，同样也加剧了日本政府所面临的财政危机。但是日本政府是如何来解决这个问题，特别是能够满足为这些人群提供养老金的要求呢？特别是在目前财政紧缩的情况下。

    首先我们要修改相应的法律法规，以便能够把退休的年龄向后延伸，也就是说从60岁延伸到65岁。另外根据以上我们所提到法律法规的修改，我们已经修改了相应的《劳工法》，使一些公司改变他们的做法。也就是说使这些劳动力能够在65岁得以退休，而不是原来的60岁。

    目前我们看一下两个不同的年龄组所面临的数字鸿沟，那么年龄比较大的就是在信息技术使用方面经验不足，知识不够。那么我在IPI方面的知识也不是很够，因此我们非常不喜欢采用无纸贸易的形式。

    另外一个问题需要考虑的就是在贸易当中所面临的数字鸿沟。那么在日本大多数的交易，特别是在跨国的贸易当中主要是由承包商进行的，但是这些承包商往往面临巨大的市场竞争。所以我们在ICD领域里面的投资非常少。对于大型的企业来讲，他们从事的业务比较大，因此他们主要是ICT或者是EDI方面的受益者。但是对于中小型企业面临的情况就比较严重，因为他们无法承担EDI方面的投资。

    所以政策的执行者主要是集中在大型的公司当中。我们认为他们在商业的流程当中是非常缺乏组织决策能力的。由于这种政策的决策都是由大型企业来执行制定的，所以中小企业在这个领域里面缺乏发言权。因此，我们必须要在某些情形下对中小企业进行改革。

    另外还有一个所谓的数字鸿沟就是在我们政府在商业文件制作过程当中，大家可以看到日本是以东京和其他的地区来做几个不同的地理分区。根据我个人的观点，我认为贫穷本身并不是导致知识产权侵犯的现象。而贫富之间的差距才导致了知识产权侵权情况的加剧。

    那么如何解决目前的数字鸿沟问题呢？我想没有包治百病的良药，所以我们必须采取循序渐进的办法，首先就是不断的认识，并最终在基层克服这些瓶颈。同时我们不断的对中小企业进行调查，看看他们是不是可以支付得起ICT的成本，这些都是保证这些政策的关键。

    另外我们达成的共识就是要不断的运用这些方法和办法来解决我们所面临的局限。那么日本政府在2001年开始就制定了一些基本的政策，特别是有关电子商务方面的政策，他们在这些政策执行方面取得了比较大的成功。首先在2007年我们制定了一个最基本的政策框架，首先大家可以看到我们目前实施的一些政策，还有其他的一些政策。这些政策都是要能够不断的提高效率和提高生产率。

    此外我们也执行了一系列的有关无纸贸易方面的战略等等。当然还包括IP领域里面一些保护的政策。根据这些重点的政策，特别是在重点政策2007这个项目当中，我想具体指出的是几个具体的问题。那么在当今的日本，日本政府主要是负责制定政策的，当然还有一些保守的势力组织这方面的政策。特别是在无纸贸易交易方面，如果没有相关的法律来约束这方面的行为，就无法实施。

    此外我们的政府还实施了对于提供电子政务的企业可以免除IPI方面的费用。根据现在的项目，我们免费的向我们的客户分发了一些清关的软件。这些都是政府机构分发的。

    当我们考虑无纸贸易的时候，我们同样要考虑知识产权的保护。因此我们必须要制定这样一个政策，就是他们可以帮助我们分担ICT的成本。此外我们还要在发展中国家帮助他们解决这种数字的鸿沟。这些都是目前日本的基本情况。

    那么日本贸易简化程序委员会，我们主要的工作就是要不断的遵从联合国电子商务贸易中心的政策。首先我给大家介绍一下在这里IPR方面的政策。首先就是我们能够在这个领域里面提供一些基础上的支持。那么在联合国电子商务中心，在知识产权保护政策方面就是帮助各个成员国实施这方面的政策，并且达到目标。比如说我们帮助这些国家免除在这个领域里面所遇到的困难。比如说帮助所有的参与国实现的目标就是在执行知识产权保护方面提供帮助。此外我们还要免除实施知识产权保护方面的国家的费用。

    此外我们还有一些政府信息分享方面的义务。特别是在知识产权保护方面的分享义务。参与联合国电子商务贸易中心的成员国，一定要在公布了相应的IPR保护方面的政策之后，就被自动的免除了这方面的知识产权保护费用。

   各位可能都知道刚刚出台的33号文件，现在我们要问的问题就是单一窗口是否真的可以解决数字鸿沟的问题吗？我们先来看看我们到底需要多少个窗口呢？我们考虑单一系统的时候我们必须要认识到单一系统其实并不单一。比如说像类似单一窗口的其他同类的东西。我认为有一点非常重要，就是说我们怎么样去看待，怎么去把这些项目和谐化。

    现在我给大家介绍一个我们电子商务促进中心在大力促进的项目。我们现在主要是推动单一窗口的发展，在这个过程中有很多方面都是整合起来的。他们整合在一个平台上，包括每个国家的单一窗口。我们知道为了更好的保护知识产权，我想无论是政策还是其他的与政策相关的组合都可以发挥很大的作用。这样才能真正的提供出行之有效的解决方案。我们知道政府都已经充分的意识到了这点的重要性。

    而且虽然说不是非常的激进，但是最起码是按部就班的在起到一定的推动作用。所以我想我们的政府应该是能够实现我们的发展目标的，也能够在未来提供出更好的解决方案。我的发言到此为止，谢谢大家！