[开 篇] - [十年铸“金关”] - [加工贸易联网管理：全方位的服务体系] - [纺织品出口管理：网络化带来高效与公平]
[在线广交会：商机永不落幕] - [电子商务安全认证：从先行者到引领者] - [国际视野 交流合作]
 
    作为首批国家信息化建设重点工程“三金”工程之一，金关工程建设10年来，在我国对外贸易管理发展史上留下了浓墨重彩的一笔。从“三金”到“十二金”，折射出的是政府对于推动信息化建设的巨大信心和努力。作为金关工程主干网建设者、运营者，中国国际电子商务中心也为之付出了10年努力。
 
      国家金关工程提出于1993年。1993年6月和1994年4月，时任国务院副总理的李岚清同志先后两次主持会议，专题研究金关工程建设。1996年5月，国务院信息化工作领导小组第一次全体会议决定：“金关工程由外经贸部统一组织和负责，经贸委等有关部门协同配合”。
  金关工程的建设运营：
    1996年原外经贸部成立中国国际电子商务中心（China International Electronic Commerce Center，简称CIECC），承担金关工程主干网建设、维护、运营的使命。
  金关工程的建设任务：
    金关工程主要建设任务包括网络互联互通、重点业务系统建设、信息资源建设、标准体系、信息安全保障体系、加强培训和法规制度建设等六个方面。
  金关工程的主要目标：
    其近期目标是建设好配额许可证管理、进出口统计、出口退税、出口收汇和进口付汇核销四个应用系统工程，实现外经贸相关领域的网络互联和信息共享，中长期目标是逐步推行各类对外经贸业务单证的计算机网络传输，提高对经济贸易的现代化管理水平，实现国际电子商务，增强国家宏观调控能力。
 
 
金关工程主干网建设完成：
    外经贸专用网基本形成了一个覆盖全国（包括各省会城市）、连通国际的网络环境：在全国32个省市自治区及计划单列市的大中城市通过租用中国电信基础线路完成100个网络节点的建设（包括贵州、新疆、西藏等边远地区）；初步实现了商务部机关与各地商务管理机关，商务部与海关总署、国家税务总局、国家外汇管理局等有关部委之间的联网；实现了与中国其他九大互联网的互联互通，并直接有国际出口连接到美国，与国际互联网互联互通。 外经贸专用网构建了统一的大型共享数据库平台，满足了各类外经贸管理业务应用系统对数据库环境的需要，为金关工程业务系统及重要信息资源库提供了功能完善、安全可靠、覆盖全国的平稳运行环境。
2006年1月商务部领导参加专用网主中心落成典礼
金关工程业务系统建设：
 配额许可证管理系统
    由商务部负责建设，目前该系统已在全国各个许可证签证机关实现计算机联网管理和电子数据网上核查。2000年10月1日起，实现了全国许可证发证机关和海关口岸的进出口许可证联网核销。该系统的运行目的在于杜绝假伪证；通过电子招标、联网发放、联网核查提高了配额利用率，减少了配额浪费。
我国进出口配额许可证管理体制框架和特点
实行配额许可证管理的进出口商品及其申领方法
 出口退税系统
    该系统由国家税务总局组织实施，主要涉及海关、外汇管理和税务等部门。主要针对我国于1991年实行新税制改革（增值税）以来所出现的大量利用出口业务，虚开增值发票骗税的不法行为而展开。1994年基本实现了税务海关等系统的联网。其包括三个子系统：出口企业退税申报子系统、外经贸主管部门的稽核子系统、税务机关退税审核子系统。
出口退税的基本制度
出口退税系统总体介绍(业务简介、流程)
 进出口统计系统
    原始数据由海关产生，商务部利用海关联网传输的清关数据开发生成了80多种业务统计报表，为部机关和有关单位提供服务。海关总署还依托此系统积极推动口岸电子执法系统的开发与应用，实现电子报关与监管核销，加快通关的网络化和自动化步伐。
中国纺织服装进出口统计及预警系统简介
2006年1~6月全国纺织品服装进出口概况
 出口收汇和进口付汇核销系统
    由国家外汇管理局负责建设。主要功能是对出口业务的收汇核销业务和对进口业务的付汇核销业务进行统一的联网查询、统计、核销和管理。该系统已初步实现了与外汇管理局所属各分局的联网运行，与海关联网及自动获取报关信息，与指定银行联网完成用汇管理的相关业务。
关于进口付汇核销的相关知识以及办理流程
如何办理出口收汇核销
 口岸电子执法系统（中国电子口岸）
    海关总署等12个部委在电信公网上(Internet)，联合共建公共数据中心，用于存放进出口业务信息流、资金流、货物流电子底帐数据，实现政府部门间数据交换和数据共享，并作为口岸管理与服务的门户网站；进出口企业通过Internet连接到数据中心，办理各项口岸业务。
中国加快电子口岸建设
我国已有15个地方电子口岸上线运行
 
 1993年12月，金关工程启动。
 1996年5月，国务院信息化工作领导小组第一次全体会议决定：金关工程由外经贸部统一组织和负责，经贸委等有关部门协同配合；1997年2月正式下发文件，重新调整了金关工程领导小组和办公室领导成员，以加强金关工程统筹规划、集中领导，加快组织实施和应用。至此，金关工程主干网建设和业务协调工作全部由原外经贸部负责。
 1997年4月19日，邹家华副总理在听取了国家“金关工程”领导小组关于“金关工程”的汇报后作重要指示：明确“金关工程”的业主单位为外经贸部EDI中心，特别指出外经贸专用网的建设十分重要。
 1997年，中国国际电子商务中心制定《中华人民共和国进出口企业代码管理办法》和配套措施，建立进出口企业代码数据库。同期还制定了代码标准、外贸单证格式标准、电子报文标准等三大类20种国家标准，从而建立起我国金关工程和经贸系统第一个电子商务应用标准体系。
 1998年金关工程领导小组办公室编辑出版了《电子商务与金关工程》一书。这是我国最早、最全面介绍金关工程和电子商务的书籍。
 1998年10月，原外经贸部通过金关工程主干网首次实现了纺织品被动配额电子招标。
 2000年10月，金关工程建设取得突破性进展，根据国家金关工程近期建设目标要求，实现了与金关工程相关应用系统的全面联网。10月1日，原外经贸部与海关总署之间的配额许可证联网核查系统，开始在全国许可证发证机构和海关全面实施进出口许可证联网核销制度。10月16日，与国家外汇管理局实现了联网。10月30日，实现了原外经贸部与国家税务总局之间的联网。
 2001年12月，国家信息化工作领导小组召开第一次会议，提出了推进中国信息化建设须遵循五大方针。其中第二条即强调电子政务建设：政府的信息化建设要从中央政府抓起，进一步加快和完善“金关”、“金税”、“金卡”、“金盾”等工程的建设，明确把电子政务作为首要的工作来抓。
 2006年1月，金关工程主干网主中心建设完成；北京同城备份中心建设完成，异地备份中心正在建设，形成了一主两备的网络架构。
【背景：从“三金”到“十二金”的演变】
第一阶段，1993年到1995年是起步阶段。1993年12月，我国正式启动了国民经济信息化的起步工程——“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，标志着我国“金”字工程全面铺开。10年后的今天，以“金”字头为代表的多项工程取得了突破性进展。
第二阶段，从1995年到2002年是推广阶段。三金”工程取得了阶段性成果，越来越多的项目逐渐被纳入“三金”工程系列。
第三阶段，2002年至今是“金字”工程蓬勃发展的阶段
2002年7月，国务院17号文件明确提出“要加快十二个重要业务系统建设”, 完善办公业务资源系统、金关、金税和金融监管（含金卡）四个工程，加快建设宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金质和金水等八个重要业务系统统称为“十二金”工程。
 
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美  编：木木